近年来,美国的“长臂管辖”政策令不少国家感到无奈,许多欧洲传统银行和企业常常因为与美国的某些联系而遭受处罚。然而,新加坡在与美国的互动中,因某些行动引发了中国的强力反制,结果令外界感到意外。这一系列事件可以追溯到2023年,当时拜登政府扩大了对中国的芯片管制措施,禁止英伟达直接向中国大陆销售其顶级AI芯片。2024年,英伟达的财报显示,新加坡的营收占全球的20%至30%,市场上显然存在转口行为。2025年1月,美国科技界发觉了DeepSeek的崛起,紧接着白宫将目光对准了新加坡,试图要求新加坡政府采取措施以封堵这一灰色通道。
2025年2月底,新加坡警方对三名男性提起了诉讼,包括两名新加坡人和一名中国籍人士,指控他们涉嫌虚假陈述与转运受控芯片的服务器。这一案件引起了广泛关注,因为新加坡总检察长办公室的起诉利用了美国商务部的技术鉴定报告,这使得新加坡的司法系统似乎被逐步卷入美国的管制法规之中。对此,中方外交部在3月初表达了严重关切,并表示保留必要的反制权利。
到2025年下半年,新加坡在美国的施压下推出了新的监管框架,要求AI芯片和先进半导体相关交易必须事先通知美国商务部。业界普遍认为这是对美国“长臂管辖”的明显配合,随后中国商务部也启动了针对六家在新加坡注册、主要在中国大陆运营的电子分销公司的调查,并在年底前将其中两家列入不可靠实体清单。
进入2026年,中国的反制政策进一步升级。1月,中国商务部依据不可靠实体清单,对总部位于新加坡的服务器分销商采取了一系列制裁措施,这包括禁止对华出口和在华新增投资。这标志着中国首次全面动用反制工具针对第三国实体。进入3月,中国公安部拒绝新加坡请求,未能移交涉案的中国籍技术顾问,并对两名新加坡籍嫌疑人发布了通缉令。
新加坡感受到的压力显而易见,2025年中新两国贸易额达到1780亿美元,中国大陆游客占新加坡入境总游客数量的30%以上。由于一些航运公司的航班调整,新加坡的重要港口收入也受到影响。2026年4月,随着国会的询问,新加坡政府不得不重申其独立自主的外交政策。但在此背景下,贸工部则悄然叫停了原计划第二阶段的审查框架,尽管这一决定未得到官方披露,却迅速在业内传开。
美国原本希望支持新加坡,然而在2026年第一季度,特朗普政府因专注于欧洲关税战和乌克兰事务,未能与中国展开正面较量。当美国助理国务卿在5月访问新加坡时,公开表示理解伙伴国的经济现实,这被解读为对新加坡撤回美方要求的默许。整个东南亚对此局势的变化愈发关注,越南、马来西亚、泰国等国在2026年上半年纷纷调整与美国的信息共享机制。
新加坡这一波反击成为美国在长臂管辖政策上的一场警示。2026年初,台湾地区领导人借此炒作所谓的“民主阵营”,企图推动台积电的合规审查,却在与新加坡的经贸合作中遭遇冷遇。此事件反映出台湾当局的亲美策略愈加不切实际。
在这个中美博弈的背景下,长臂管辖的攻防局势已发生变化。自2020年起,中方逐步完善了反制法律工具,如今已形成完整的反制机制。过去是美国惩罚欧洲企业,而现在则演变为美国迫使小国合作,而小国再被中国精准反制,形成了新发展格局。今后,任何国家如若试图充当美国长臂管辖的执行者,都将被迫权衡相应的代价。
尽管美国不会放弃长臂管辖的战略工具,但将可能转向更隐蔽的执行方式,以金融监控和数据追踪替代直接的司法施压。中方的反制措施也将逐步由警告阶段趋向于分类和系统化,不同性质的配合行为将产生不同强度的反制。这表明中方逐渐在拆解美式霸权的规则。
2026年上半年,跨境人民币支付系统CIPS参与机构超过1700家,平行于美元的清算体系正在逐步形成。这一趋势才是真正令华盛顿紧张的关键。新加坡这一举动,不过是这个大棋局中的一环,后续的策略才刚刚开始。